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年底前實現企業開辦全程網上辦理——一網通辦,經營企業更便利

作者:人民日報海外版 來源:中國政府網 发布时间:2020-09-04 10:24:47 浏覽次數: 【字體:

確保年底前做到企業開辦全程網上辦理、市場主體可登記多個經營場所、取消49項有重複審批情況的行政許可事項……日前召開的國務院常務會議圍繞深化“放管服”改革提出了多項具體舉措。相關人士指出,這些舉措的出台、落地將進一步降低企業經營門檻,壓減企業開辦時間和成本,提升便利度,釋放創業創新熱情、激發市場活力。

開通一網通辦平台

今年以來,越來越多的地方開始推行企業開辦全程網上辦理。日前,國家市場監管總局等六部門聯合印發《關于進一步優化企業開辦服務的通知》,提出2020年底前,各省(區、市)和新疆生産建設兵團全部開通企業開辦一網通辦平台(以下簡稱一網通辦平台),全國各地均可實現企業開辦全程網上辦理。

從線下到線上,企業開辦將迎來諸多變化。國家市場監管總局相關負責人介紹,依托一網通辦平台,將推行企業登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記可在線上“一表填報”申請辦理;2020年底前具備公章刻制網上服務在線繳費能力,鼓勵具備條件的地方實現企業在設立登記完成後仍可隨時通過一網通辦平台辦理員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等企業開辦服務事項;具備條件的地方實現辦齊的材料線下“一個窗口”一次領取,或者通過推行寄遞、自助打印等實現“不見面”辦理。

“全程網上辦理,可以顯著提升企業開辦便利度,對創新創業、激發市場活力是利好。此次國務院常務會議強調深化‘放管服’改革,推出新舉措以降低門檻、優化服務,有助于進一步改善營商環境,增強發展內生動力,爲保市場主體提供支撐。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在接受本報記者采訪時說。

壓減開辦時間和成本

優化企業開辦服務,不僅僅是全程網上辦,在時間、環節和成本上也將有改變。

進一步壓縮開辦時間——

今年底前,全國實現壓縮企業開辦時間至4個工作日以內;鼓勵具備條件的地方,在確保工作質量前提下,壓縮企業開辦時間至更少。目前,全國企業開辦時間已壓縮至5個工作日內。

進一步簡化開辦環節——

2020年底前,推動員工參保登記、住房公積金企業繳存登記通過一網通辦平台,一表填報、合並申請,填報信息實時共享,及時完成登記備案。企業通過一網通辦平台申請刻制公章,不再要求企業提供營業執照複印件以及法定代表人(負責人等)的身份證明材料。

進一步降低開辦成本——

鼓勵具備條件的地方改變稅控設備“先買後抵”的領用方式,免費向新開辦企業發放稅務Ukey。

此外,国家市场监管总局指出,在加强监管、保障安全前提下,依托全国一体化政務服務平台,推广电子营业执照应用,作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。继续推行增值税电子普通发票,积极推进增值税专用发票电子化。鼓励具备条件的地方出台管理规定,明确部门职责,细化管理要求,探索统筹推进电子印章应用管理,形成可复制推广的经验做法。

釋放經營場所資源

針對小微企業、個體工商戶登記經營場所限制等問題,此次國務院常務會議明確,開展住所與經營場所分離登記試點,市場主體可登記多個經營場所。

“将指导各地进一步釋放經營場所資源,尽快建立完善个体工商户经营场所负面清单管理制度。”国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿表示,对防疫期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,进一步拓宽其活动的场所和时间,依法予以豁免登记,支持各地在省级人民政府统筹下开展住所与经营场所分离登记试点。

圍繞便利企業生産經營、擴大對外開放、支持農業農村發展等,此次會議提出,取消49項有重複審批情況的行政許可事項,將4項審批下放至省級部門,對其中需要修改法律的提請全國人大常委會修法後施行。

张立群认为,近年来,中国在“放管服”改革方面采取了一系列措施,取得了不错的效果。但目前在行政许可事项方面仍有一些重复审批的情况,还应持续加大“放管服”改革力度,尽量减少审批,着力破解企业生产经营中的“堵点”“痛点”,进一步激发市场活力。在取消和下放审批的同时,相关部门在“管”的方面可能会面临更大考验,难度会增加,这更要求监管跟上去,担负好事中事后监管责任,不断提高监管能力和水平。(记者 邱海峰)